具體來(lái)講，要著(zhù)重在五個(gè)方面下工夫：
第一，著(zhù)力提高創(chuàng )新的能力。
苗圩表示，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住了創(chuàng )新也就抓住了解決問(wèn)題的牛鼻子。當前，要加快在三個(gè)方面取得突破。
一是加強核心技術(shù)的攻關(guān)。聚焦國家戰略需求發(fā)揮國內市場(chǎng)優(yōu)勢，實(shí)施補短板工程，探索利用“揭榜掛帥”的機制加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權牢牢把握在自己手中。
二是解決共性技術(shù)供給不足的問(wèn)題。要面向關(guān)鍵領(lǐng)域的行業(yè)共性技術(shù)需求，建設一批高水平的制造業(yè)創(chuàng )新中心，構建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)的平臺，打通從實(shí)驗室產(chǎn)品到工廠(chǎng)化產(chǎn)品當中的共性技術(shù)的缺失問(wèn)題。
三是強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體作用。健全以需求為導向，企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，完善引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新的投入，加大對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持力度，強化知識產(chǎn)權的保護和運用，形成有效的創(chuàng )新激勵機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力。
第二，著(zhù)力優(yōu)化結構，加快新舊動(dòng)能的轉換。
苗圩表示，我們要著(zhù)眼于解決發(fā)展當中存在的不平衡、不充分的問(wèn)題，加快傳統產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效升級，要發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新力度，引導企業(yè)加快數字化轉型和智能化改造。
同時(shí)，要推動(dòng)制造模式和企業(yè)的形態(tài)發(fā)生根本性的轉變，要引導要素資源向高科技、高附加值的行業(yè)去聚焦，加快發(fā)展人工智能、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，創(chuàng )造形成發(fā)展新動(dòng)能。還要推動(dòng)現有的產(chǎn)業(yè)集聚區向先進(jìn)制造業(yè)集群轉型，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育和發(fā)展世界級的先進(jìn)制造業(yè)集群。
第三，著(zhù)力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集團。
“制造業(yè)強，企業(yè)必須強。”苗圩說(shuō)，近年來(lái)我國涌現出華為、格力等一批有些的企業(yè)，但總體而言，這樣具有國際競爭力的企業(yè)還是偏少。與發(fā)達國家相比，大多數企業(yè)在創(chuàng )新能力、品牌影響力和水平等方面與國際發(fā)達國家相比還存在較大差距，要鼓勵企業(yè)聚焦主業(yè)，做強做大，培育一批上下游協(xié)同，核心競爭力強的世界一流的制造業(yè)企業(yè)集團。
同時(shí)，要加大政策的扶持力度，優(yōu)化公共服務(wù)，實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)計劃，引導中小企業(yè)專(zhuān)注于細分領(lǐng)域，提升專(zhuān)業(yè)化的能力和水平，培育一批小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，建設一支追求品質(zhì)、追求卓越，勇于創(chuàng )新的企業(yè)家隊伍。
第四，著(zhù)力完善制度環(huán)境。
“當前要突出解決三個(gè)方面的問(wèn)題。”苗圩說(shuō)。
一是優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，強化競爭性政策的基礎性地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉變。鼓勵引導各類(lèi)所有制的企業(yè)內外資企業(yè)在開(kāi)放、公平的環(huán)境下有效競爭，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰。
二是提高科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，下決心破解科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮的問(wèn)題，強化目標導向、需求導向和問(wèn)題導向，打通基礎研究應用伍、應用研究、產(chǎn)業(yè)化之間的銜接通道。要促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。
三是落實(shí)金融對制造業(yè)發(fā)展的支持政策，大力開(kāi)發(fā)適應制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的金融類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)。根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和企業(yè)城鎮各階段資金的需求特點(diǎn)，完善對制造業(yè)發(fā)展的全周期的金融服務(wù)。特別是加大對制造業(yè)中長(cháng)期貸款的投入力度，現在貸款基本都是短期貸款，企業(yè)也無(wú)奈只能短貸長(cháng)用。完善對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)行上市政策，完善融資擔保機制，切實(shí)緩解制造業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。
第五，著(zhù)力擴大高水平的對外開(kāi)放。
苗圩指出，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國制造業(yè)在不斷地開(kāi)放、合作、競爭中發(fā)展壯大，未來(lái)實(shí)現制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也必然要順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流。“雖然現在有一些逆流，但是我們認為這個(gè)主流還是主導的，這是不可阻擋的。”苗圩說(shuō)，我們要面向國際市場(chǎng)，全球資源，布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，積極參與全球競爭，在競爭中實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。
一方面，要全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放的決策部署，不斷地提高制造業(yè)開(kāi)放水平和層次，要全面實(shí)行準入前國民待遇+負面清單的管理制度，按照既定的時(shí)間點(diǎn)落實(shí)汽車(chē)、船舶、飛機等行業(yè)對外開(kāi)放的政策。
另一方面，要平等對待內外資的企業(yè)，切實(shí)保護外商的合法權益，特別是知識產(chǎn)權，為全球投資者營(yíng)造一個(gè)穩定、公平、透明、法治化、可預期的營(yíng)商環(huán)境。要更深度，更廣泛的融入到全球的產(chǎn)業(yè)分工體系，推動(dòng)“一帶一路”的建設，鼓勵企業(yè)加強國際合作，提高制造業(yè)服務(wù)全球市場(chǎng)的能力。
來(lái)源：江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )
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